什么是征用

征用是指 国家为了公共利益的需要，依法强制取得原属于私人或集体的财产的使用权或所有权的行为。这种行为通常是在紧急情况下，例如抢险救灾、疫情防控等，国家为了社会整体利益而采取的措施。征用与征收不同，征收是剥夺财产的所有权，而征用只是在紧急状态下强制使用财产，并在紧急状态结束后返还给原所有人。

征用的法律依据主要来自《民法典》和《宪法》等相关法律规定。根据《民法典》第二百四十五条，在紧急情况下，如抢险救灾、疫情防控等，政府可以依照法律规定的权限和程序征用组织、个人的不动产或动产，并在使用后返还。此外，《宪法》也规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有土地实行征用。

在实际操作中，征用必须遵循一定的条件和程序，包括征用的目的、范围、补偿等。征用的目的必须是为了公共利益，不能用于个人或组织的私益。同时，征用必须给予合理的补偿，以弥补财产所有人因征用而可能遭受的损失。

总结来说，征用是国家在特定情况下为了公共利益而采取的强制性措施，它涉及财产使用权的转移，并在紧急状态结束后需要返还原物或给予补偿。