起诉是哪个部门决定

起诉的决定由人民检察院作出。人民检察院在审查起诉时，会全面审查案件的事实和证据，并根据法律规定决定是否提起公诉。如果案件涉及刑事犯罪，人民检察院会根据侦查机关移送的案件材料和自己的调查结果，决定是否向人民法院提起公诉。

在提起公诉时，人民检察院需要遵循审判管辖的规定，向同级人民法院提出起诉，并且不允许越级起诉。